乳业到了转型的关键节点。
一方面，市场持续波动。欧睿数据显示，2024年我国液态奶行业规模为3442亿元，对应2011-2021年CAGR为7.2%。此后，液态奶行业需求阶段性承压，2022-2024年CAGR为-4.2%。尼尔森IQ数据显示，在2025年9月，乳品全渠道销售额同比下滑16.8%。
同时，新的机会正在涌现。
君乐宝披露的招股书显示，尽管面临市场挑战，但该公司营收、利润率均实现双增。在2023年、2024年，君乐宝营收分别为175亿元、198亿元，2025年1~9月达到151亿元，同比增长1.5%；经调整净利润率从2023年的3.4%提升至2024年的5.9%，2025年前九个月，这个数字又增加到6.2%。
这家以酸奶业务起家的地方乳企，已成长为拥有奶粉、鲜奶、酸奶等品类多元化、产业链一体化的全国性集团公司。按照2024年中国市场零售额计算，君乐宝已经跻身中国综合性乳制品企业第三位。
在市场波动中，全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华依旧找到了增量。
他认为，市场波动是短期的，但中国乳业的增量空间是长期的、多维度的、确定的：基础消费有差距、结构升级有空间、个性化需求有待深耕、产业链纵深开发有前景、国际市场待突破。
还需看到，魏立华尤其关注学生奶市场。
今年政府工作报告明确提出，要围绕“十五五”目标任务，深入推进健康中国建设，优化“一老一小”服务等25项重点工程。作为健康中国战略的重要组成部分，儿童青少年的营养健康问题一向备受重视。魏立华在今年全国两会上再次聚焦这一议题，提出推动国家“学生饮用奶计划”普惠供给的建议，呼吁让发展成果更公平地惠及每一位学子。
他提到，当前学生奶的推广主要面临“两个层面”的瓶颈：第一，在财政保障部分，覆盖面有待进一步扩大；第二，在“自主征订”部分，家长认知和饮奶习惯需要持续培育。
另有全国性乳企学生奶业务负责人向21世纪经济报道记者坦承，某种程度上，打通学生奶市场能影响整个家庭的消费倾向。由此，这块市场正变得越来越重要。
学生奶推广还需哪些支持，转型中的中国乳业去向何方？就前述问题，魏立华接受了21世纪经济报道记者的书面专访。
《21世纪》：就调研来看，目前我国学生饮普及状况如何，还有哪些堵点，为何覆盖率仅为约17%？
魏立华：国家“学生饮用奶计划”已经实施25周年，2024年日均供应量达到2672万份，在提升学生体质、拉动乳品消费、稳定奶业发展等方面成效显著，成为改善青少年营养状况的重要民生工程。但是当前学生奶的覆盖率还有待继续提高，要实现更深层次的“普惠”，确实还需要我们共同破解一些现实挑战。
通过调研，我认为当前学生奶的推广主要面临“两个层面”的瓶颈：
第一，在财政保障部分，覆盖面有待进一步扩大。目前，学生奶的供应主要分为两种模式：一种是由财政保障的“农村义务教育学生营养改善计划”，为特定地区的孩子免费提供；另一种则是面向更广大学生群体的“家长自主征订”模式。在营养改善计划覆盖的地区，我们欣喜地看到孩子们的健康状况得到了显著改善，但受限于各地财政状况和推广进度，仍有部分欠发达地区的孩子未能被纳入这一保障体系，这是我们未来努力的重点方向。
第二，在“自主征订”部分，家长认知和饮奶习惯需要持续培育。很多家长对“学生奶”的公益属性、严格的生产标准及认证体系了解不足，有时会与普通含乳饮料混淆。加之我国居民整体科学饮奶的习惯尚未完全形成，部分家庭尚未将每日饮奶视为孩子成长的“必需品”，导致自主征订的积极性有待提高。这背后，是需要我们长期投入的“食育”工作。
推动学生奶从“部分覆盖”走向“全面普惠”，是一项民心工程。作为企业，我们一方面呼吁并积极配合国家政策，希望能通过财政支持，逐步将免费学生奶的覆盖面扩大到所有义务教育阶段的孩子；另一方面，我们也会继续严把质量关，确保每一滴学生奶都安全营养，并积极配合政府、学校做好科普引导，让更多家长认识到学生奶的价值，共同把这份利在千秋的好事办实、办好。
《21世纪》：客观上，学生奶进校园，乳企是重要参与方。在相关合作推进模式上，有哪些建议？
魏立华：基于多年实践和行业观察，我对学生奶进校园的政企合作模式有几点思考：
首先，建议推广“省级统一招标、县级统筹实施、学校具体执行”的采购模式。这种模式既能发挥规模采购优势，降低采购成本，又能确保资金效益最大化。省级统一招标可以筛选出资质过硬、质量可靠、供应能力强的乳企，建立合格供应商库；县级统筹实施便于结合当地实际情况，灵活调整供应方案；学校具体执行则能确保“最后一公里”的落实到位。
其次，建立全链条质量安全监管体系。学生奶安全是普惠的前提，也是民生底线。建议严格执行学生饮用奶标志准入制度，实行定点生产、定向供应、定点饮用；完善从生产、冷链、配送至校园的全程可追溯体系；强化企业主体责任与校园验收流程，让家长放心、学校安心。
第三，构建“家校社企”协同育人生态。学生奶不仅是营养补充，更是重要的教育载体。建议将饮奶知识、营养科普纳入校园健康教育课程，开展“科学饮奶进校园、进社区”公益活动，通过“小手拉大手”影响家庭消费决策，培养学生科学饮奶习惯。
第四，探索多元化的合作模式。除了传统的供应模式外，可以探索乳企与学校共建食育基地、开展工厂开放日、设立营养教育基金等创新合作形式，让企业在履行社会责任的同时，也能更好地了解学生需求，优化产品和服务。
《21世纪》：市场波动下，乳业的增量在哪？
魏立华：当前行业确实经历着周期性波动，但我们对中国乳业的长远发展始终充满信心。这份信心的最根本来源，是中国乳业五个维度的增量空间，它们叠加在一起，构成了行业长期向好的基本面。
第一个维度，是基础消费量偏低蕴藏的巨大增量空间。 我国人均奶类年消费量目前仅为世界平均水平的三分之一左右。这个差距就是最大的基础增量。让更多中国人“把奶喝起来”，是行业最基本的增长逻辑。
第二个维度，是产品结构升级带来的增量机会。 在发达国家，低温鲜奶占液态奶市场的份额普遍在80%以上，而我国这一比例还不到30%。随着消费者对营养健康的认知不断提升，越来越多的人开始理解“鲜活”的价值——低温鲜奶保留的活性营养物质是常温奶无法比拟的，而低温鲜奶在口感等方面也存在巨大优势。冷链物流体系的日益完善，也为低温奶从一二线城市向更广阔市场渗透提供了支撑。这个“结构差”，是消费升级带来的确定性增量。
第三个维度，是个性化营养需求与功能化产品带来的增量。 乳业消费正从“普适供给”向“精准营养”深刻升级，围绕“一老一小”以及各类细分人群的健康需求，是我们必须深耕的蓝海。
比如针对青少年儿童补钙以及视力健康、智力发育等精准营养需求；针对银发群体肌肉衰减、骨骼健康、血糖血脂管理等深层诉求，开发低GI等功能化乳品；以及中国广大的乳糖不耐受人群、健身人群的高蛋白需求、年轻妈妈的精细化育儿需求、Z世代的零食化消费需求，都在催生新的产品形态。
第四个维度，是产业链纵深扩展带来的增量。当前，我国奶酪、黄油等深加工乳制品的生产量与消费量，与发达国家相比还有很大差距，市场上相当一部分份额被国外品牌占据。这意味着我们还有巨大的深加工产品的增量空间以及国产替代空间。君乐宝正在通过加大科研投入，攻克乳品精深加工技术，发展稀奶油、黄油等深加工产品。这不仅是企业自身的增量，更是提升产业链自主可控能力、重构市场格局的关键所在。
第五个维度，是国际化市场带来的增量。 经过多年发展，中国乳业在产品质量、全产业链管理、科技创新上已经具备了国际水准。我们有底气说，中国乳业已经完全具备参与全球竞争的实力。放眼全球，把优质产品输出到更广阔的国际市场，不仅是简单的产能输出，更是中国制造、中国品牌的输出。君乐宝也在积极布局，让更多全球消费者体验到中国乳业的创新成果。
总结来说， 市场波动是短期的，但中国乳业的增量空间是长期的、多维度的、确定的：基础消费有差距、结构升级有空间、个性化需求有待深耕、产业链纵深开发有前景、国际市场待突破。 我们要做的，就是用普惠政策把基础消费“托起来”，用科技创新把产业价值“拉起来”，用精准研发把细分需求“填起来”，用全球视野把市场边界“拓展开”，让更多中国人从“喝上奶”走向“喝好奶”“喝对奶”，也让中国乳品走向世界。这才是中国乳业最大的增长底气。
《21世纪》：对今年两会感受如何？
魏立华：最大感受是求真务实、凝心聚力、催人奋进。今年两会是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议，能够作为全国人大代表参与其中，我深感使命光荣、责任重大。
感触最深的是国家对实体经济的高度重视。政府工作报告和“十五五”规划建议都将“推动高质量发展”“发展新质生产力”摆在突出位置，强调要巩固壮大实体经济根基。奶业是典型的实体经济，产业链长、带动效应强，一头连着千万农牧民，一头连着亿万消费者。国家对实体经济的支持政策，让我们更加坚定了深耕主业、创新发展的信心。
特别感动的是营商环境的持续优化。这次两会明确提出了“完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。”《民营经济促进法》于2025年5月20日正式实施，作为民营经济发展的基础性法律，其意义十分重大，随着该法律的落地以及配套政策的完善，不仅为民营企业公平参与市场竞争提供了坚实的法律保障，更重要的是，它极大地提振了我们民营企业家专心致志谋发展的信心、底气和动力，必将进一步激发整个民营经济的创造活力与发展潜能。
同时，在参会过程中，与代表委员的交流探讨也让我收获良多，大家围绕推动产业升级、保障民生需求的共识高度一致，这份凝心聚力的氛围，让我们感受到全国上下一心推动高质量发展的强大合力。
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